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杨一民见回来的老师差不多了，看了看学校行政，兰小妮回家去了，她母亲去世了，杜喧受了伤，让校医包扎后在一边休息，他决定开一个行政扩大会议，布置应急工作。
会议开始不久，学校的老师也围了过来，有部分外面进来的老百姓也进来了，杨一民招呼大家都过来，说道：“我们一起商量一下，现在来看，我们得做好打持久战的准备，现在学校的设施设备无法使用，但我们却有这么多人，地震后的其他伴生灾害就可能出现，我们得做好准备。
第一，在学校，我是学校的最高指挥，如果我出了事，就由陈正华副校长主持工作，但所有人必须服从。
第二，何明主任担任学校与校外人员的联络员，由吕远老师、蒲红霞老师协助，校外人员推举管理小组参与统一管理。
第三，食物、水的分配，伙食方面由赵强同志负责，要尽快隔离出厕所，保证不能造成污染。
第四、所有消毒工作由冯敏和校医室负责，防治次生灾害。
第五、学生的休息管理、思想工作，由李小萍和各班班主任或者临时代理的班主任做。
这是我想到的，大家看还有哪些需要补充？”
几个校外人员说道：“杨校长，我们是不是要组织安全小组，我怕外面的人跑进来抢东西咋办？”
