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至于拉脱维亚大公和爱沙尼亚大公，两国本来就国小力弱，连波兰王国和丹麦王国都没意见。他们夹在几大国之间还能有什么意见？再说他们的继承人考克和柯蒂奇，对继承大公宝座似乎缺乏兴趣，考克更希望成为斯德哥尔摩大学的教授，而柯蒂奇则更愿意成为一名联邦陆军的将军。
就这样，成立联邦的倡议没有遇到任何反对意见就顺利通过了。
刚刚成立地大波罗的海联邦通过的第一项国家决定就是──海外殖民！
17世纪的欧洲。大航海方兴未艾，新大陆的发现给整个欧洲世界带来了巨大地财富，除了醉心于陆地扩张和陆上强权的法兰西，几乎所有国家的统治都已经认识到，谁掌握了庞大的海外殖民地。谁就将拥有美妙的未来。
现在，传统海军强国西班牙和葡萄牙已经衰落，新兴地海洋霸主英格兰又陷于内战的纷争。根本无力顾及海外的殖民地，再没有比现在更完美地向海外殖民的时机了！只要控制了足够多的海外殖民地，大量的黄金、钻石、香料还有东方的丝绸、茶叶等货物就将源源不断地贩运到欧洲，这些货物将给联邦带来难以想象的财富。
而一旦有了充足的资金作基础，联邦将迎来一个大发展的时代，也许用不了几十年，只需要十年八年，就能在工业上超过法兰西帝国！这并不是痴心妄想，因为法兰西帝国当时更强大的还是封建农牧经济。工业并不是特别发达。
