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真正困难的，是朝廷的承认。
与村级领地不同，镇级领地的建立，已经触及到了汉朝统治的最低底线。
因为世界面积太大，村子相比之下太过渺小。所以各大门阀对于村级领地的统治是力不从心。因为不知道哪个山沟里就冒出一个领地，想管也管不到。
而镇级领地，是汉朝中央政府、各大门阀势力可以管辖的最基层组织。是必须要获得NPC势力的承认。
所谓普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。你玩家在东汉朝廷的领土上建造了一个国中之国，不受到朝廷的承认，就想晋级可能吗？
想绕过这条限制很简单，只要你造反，并且能够躲过朝廷的三次围剿，那系统默认你与东汉朝廷再无统属关系，到时候自然就可以晋级。
不然的话，玩家的领地，名义上还是汉灵帝的，虽然这仅仅是名义上的。但谁让你的领地是建立在东汉的领土之上的。不想忍也得忍。
这也是汉灵帝厌恶玩家的第二个原因。一旦建立领地，就相当于将汉灵帝的一部分江山给割走了。对于一个皇帝而言，这是绝对的逆鳞。
在这种情况下，没有政府的首肯就不能升级领地，大力制约着玩家实力的成长，这当然是好事，就算是主张拉拢玩家的NPC也是如此认为。
