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江州城。?
作为一名年过六十的老将，严颜的精神一直都很不错。
不过最近一段时间，他的精神状态很差，整日里愁眉苦脸的。就连额头上的皱纹，都变深了几分。
身为巴郡太守，他听到巴郡辖下的小县城一个被一个攻陷，除了命令辖下各地区尽量抵抗之外，没有任何办法阻止陈旭大军肆无忌惮的进攻。
今天傍晚十分，手下的斥候向他报告了一个非常不好的消息，陈旭大军在距离江州城五百里远的地方安营扎寨。据初步估算，对方的兵力在5oooo左右。
5oooo兵力？！
严颜大吃一惊，前不久才传来消息，对方只有2oooo多兵力。怎么突然之间，兵力居然达到了5oooo之众？难道是斥候在谎报军情？
经过一番仔细询问，严颜才知道，陈旭大军每攻陷一个县城，都会召集当地的乡民百姓，鼓吹长安军占领益州后，会实施东西两川平等自治的政策，努力缓解两方矛盾，让益州成为一个真正的和谐美满的天府之国。
东西两川的矛盾由来已久，两方人谁都看对方不顺眼，努力地排挤对方。刘璋暗弱无能，不但没有压制这种情况，反而让两方的敌视心理愈演愈烈。
不管刘璋是真的无能也好，还是故意放任两方矛盾激化也罢。总之最后所有矛盾都指向了刘璋，指向了益州的政策。陈旭抓住这点不放，极力地向巴郡人民宣扬自己的新政策。
