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然而，由于这些地区距离中央政府太过遥远，在这个通讯基本靠马腿的年代里，传递一次消息都是以月为计算单位……
所以，中央政府必然要授予远方的地方驻军不少自主权，如果限制太多，远方的驻军就会丧失作用，总不能每一次战斗都要事先上报吧，那样做的话很可能消息刚到首都，那面的驻军已经被包围了……
而授予地方驻军大权，必然会让地方驻军的将领拥有强大的权利。
既然依靠驻军管理地方，那些将领可以轻而易举的掌握民政和财政大权，到时候就是一个名副其实的地方军阀，或者称之为节度使藩镇。
远离本土的军官士兵很容易就会被将领们收买，甚至改造为私兵，天高皇帝远，时间一久大家自然也就忘了中央政权的权威，除非中央政权再次派遣大军远征……
说白了，就是统治成本太高！
至少，在无线电和铁路飞机出现前，疆域辽阔都很难被中央政府直辖，安排地方军政主官是必然的选择。
这种军政主官又很容易形成地方藩镇，在李察看来，与其耗费钱粮自己培养出来一个个藩镇，还不如直接收编当地的土著势力为己所用。
波斯地区和阿富汗地区的卫所制度其实就是变相的藩镇，别看那些卫所高官是听命于中央内阁政府的，实际上他们都是一个个土皇帝，当地人只知道指挥使而不知道明国皇帝……
