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邬德考虑再三同意了他的计划――不过限制他只在较小的范围内尝试。
在施建涛的努力争取下，企划院终于向香港造船厂发出了建造24艘h-800的订单，均为标准型。按照要求，施建涛要在1631年底前至少完成三分之二的订单。
邬德开出了物资调用清单的批复件和造船经费的用款许可。
在年初的1631年度财政预算里，企划院得到了一笔买船或者造船经费，专门用来添置运输船队。这笔钱的一部分陆续拨给了临高造船厂，用来建造901拖轮和若干艘近海驳船。余下的款项因为船厂的生产能力有限，暂时还没有动用。
原本邬德打算将一部分款项换成外汇，从广东购买现成的大吨位的广船或者福船，但是因为元老院目前的“外汇”――白银储备偏紧，一时间还没有办成。
款子是以流通券计数的，但是施建涛地处香港，按照他的设想很多原材料又要从广东采购――流通券在广东的流通范围非常小，基本不出广州一城。流通券能够在广州小范围的流通很大程度上是由于紫字号的声威和财力。
一出城门，流通券就没有购买力了。所以邬德提醒施建涛，要到德隆银行申请一定的“外汇”用来支付从广东进口的原材料。
