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自从石志奇到了香港之后，在海军部积极活动准备将海兵队指挥部迁徙到香港去，海军原本对临高作为海军的主要基地也不甚满意。香港、三亚或者高雄显然更合适一些。香港作为靠近珠三角地区的岛屿和重要的航线节点，发起两栖登陆显然比在临高方便的多。因而最终将海兵队的主力和指挥部调防到了香港，目前海南只留有一个营司令部指挥在三亚和临高的二个海兵连以及分布在海南岛和东沙等地执行守备任务的班、排级分遣队。
钱水廷作为“饥饿”行动的项目负责人。在参观完一比一的训练模型之后愈发有了信心，虽然他对海军的战斗力有绝对的信心，但是西班牙人的狂热也是有名，万一情绪被煽动起来宁死不降，非要和海兵打跳帮战也不是不可能的。
有了这个全比例模型，跳帮的海兵就可以充分的训练具体的战术配合了，胜算又大了几分。
他在博铺的海军部大楼里的占用了一个房间，成立了“饥饿行动”的指挥部。
他首选挑选了参加此次行动的元老：原本他想让周韦森负责操作飞云号，指挥编队行动。但是周韦森表示他这样的非海军出身的元老在海军中素无威信。也没有军衔――恐怕未必能服众。钱水廷考虑之后决定请林传清担任编队指挥――他是海军渔业船队的总指挥，军衔和职务都足够高，其次他作为老蛇头、老走私犯兼老渔民，对东南亚的海域情况掌握比一般人都要熟。操纵和使用小型船只的经验也最丰富。
至于两艘901，选的是弄潮和待霜。这两艘战舰下水较第一波次的四艘901要晚些，尽管一下水就遇到不少问题，但是经过修理和磨合之后目前的状态比较好，船壳附着物也较少，可以直接投入行动。待霜的舰长吕洋虽然谈不上有多少经验，胜在年轻有活力，正好可以多锻炼远航的经验――有林传清压阵。想来不会有什么大问题。
