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出了所城和大营就是髡贼的地盘。澳洲人不点头，一颗米一叶菜也运不进来。
几天之后，开始缺粮的海口所和白沙水寨已经全部瓦解。士兵和军户们纷纷脱离卫所，要求“投效”。刘牧州给他们准备的待遇是：
愿意当兵的，经过体检和政审合格的，由伏波军的训练总监部收编；不愿意当兵的和军户家誊“净化”之后交给由民政部门统一分配安置务工或者务农。
汤允文本人和他的亲兵，无所谓是否投靠，愿意来则来，同等对待，不愿意来也无所谓，让他就带着那几号人和一艘不怎么样的“座船”继续维护白沙水寨当一个空头的海防参将。当然土兵的粮饷也恕不供应了一一大陆上的协饷可以照1日发给。
这些人愿意“投诚”，很大一部分原因是缺粮的。密件里要求琼山县办设法先调集三到五天的口粮供应海口所的投诚人员。
因此，刘翔就找来杨云，让他来接这个盘一一琼山县他能调度的粮食真的不多了。他心中还有其他考虑，有了这批军户的人口，执委会对琼山的人口压榨恐怕就不会这么执着了。
杨云听完情况后，先说了些“恭喜各条战线都有重大成果”之类正确的废话后，两人就开始为这些军户们的救济问题展开了“积极的对话”。毕竟这突然多出来的几千人对杨云来说也是个意外，事先并没有为他们准备如此标准的救济物资。
粮食问题实际上是杨云到琼山来得第二个目标，邬德在他出发前曾经面授机宜，要他设法从琼山当地搞一部分“余粮”，但是他到了琼山之后就意识到刘翔对余粮征集带有明显的抵触情绪。在劳动力征集方面的配合已经看得出勉强的意思来了。在余粮问题上恐怕压根就不会配合。
刘翔则是准备抵制余粮征购一一不管琼山的地主有多少存粮，他都反对在灾年利用手段来i5取豪夺这部分民间的存粮。首先这危害社会稳定，其次，要从灾害中恢复起来，不能仅仅指望企划院和民政人民委员会的救济，还是要依靠本地的储蓄。至于如何迫使大户们把粮食拿出来，这应该是个经济问题。
