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军管会下面设立“临时县监”，其结构继续沿用过去李朝的六房体制，甚至六房小吏也没有变化，使用当地百姓补充逃亡和死亡的人员。使得原有的行政机构重新恢复运转。基本上，他们的工作内容和形式和过去在李朝统治下没什么不同。
县监由县军管会直接控制。不用说，县军管会就是太上皇。它监督着临时县监的运作。具体下达各种指令。
这样的做法当然会有很多的弊端，但是眼下他们没有多少合格的归化民干部可用，只能暂时先依靠旧体制来获得当地的资源。等山东难民大量到来之后，再从山东难民中培养选拔更为可靠的人员来逐步取代这一临时性机构。
作为大量使用旧体制下人员的一种制约，各临时县监的军事力量――“治安军”――就是由专门挑选出来的“苦大仇深”的官奴婢组成的。而不使用原先的李朝士兵。由这类人组成的治安军，有强烈的复仇*，对旧体制旧人员打击起来会非常无情。
朴家兄弟从一入城开始。便十分活跃。特别是朴德欢。他似乎完全忘记了自己要娶妻生子“传宗接代”这一码事。似乎又找到了生活的意义。他穿上了归化民的制服，每天不知道疲倦的为冯宗泽奔走着，一会写文告一会清点仓库，一会又带着人去抓捕“敌对分子”，一会又出现在“宣传说明会”上。亢奋的连吃饭和睡觉都不想要，喉咙完全哑了。
其实“首长”讲给他的许多话，他完全不明白道理。然而一种火焰却在他的胸中燃烧起来了：他感到受人重视，被人敬畏，仅仅这个就使得他的全身充满了力量。
