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常师德对这任命颇为满意：到琼山县当农业副县长比在临高当一个职权不分明的天地会巡视员强太多――何况天地会的性质，怎么看也只能算是个全额拨款参公编制的事业单位罢了。哪里有这堂堂正正的琼山县办副主任来得威风有权。
在谈话之后公示的一周里，常师德很忙碌。一方面他和吴南海、叶雨茗等人就如何在琼山开展天地会工作进行讨论，一方面，他还频繁的和企划院和政务院进行接触。刘牧州向他大概介绍了目前琼山的土地和农业状况，特别是谈到了刘翔目前的窘境。
“这是他送来得琼山县的土地所有权状态图。你先看看。事情不是很好办。”刘牧州拉开地图帘子，露出了最新绘制的琼山县土地所有权示意图。
面对着那千疮百孔的示意图，常师德倒吸一口凉气。
琼山县因为农业比临高发达，所以土地破碎的情况也比临高厉害多了。而且它和他曾经战斗过的雷州又不同，雷州主要是靠农技推广来提高产量，对土地集约化经营并未涉足太多，他虽然搞了一些农委会直辖的较为大型的甘蔗种植园，主要手段还是靠购买、没收贷款抵押品等经济手段。没有面对过如此复杂的局面。
“这是他对灾后土地流转的预测图。”刘牧州说着又拉开了第二幅地图。
他解说着上面复杂的图案、标记和字母数字组成的编号的含义。常师德摇了摇手：“哎，别说了，我的脑子已经乱了，再加这一堆就更乱了。”
刘牧州苦笑道：“这是为了让你了解琼山县的土地情况有多复杂。”他说着拿起一支雪茄，“政务院对这事催得又紧，看样子是希望要在秋收过后――最迟在明年春播前在琼山集约30以上的土地。”
