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所谓水利工程，不仅包括台南连队开发的国有农庄的渠道灌溉设施，还包括了防海水倒灌和土壤排水的功能。
台南平原尽管对农业开发来说有极好的条件，但是不足的地方亦是很多的。
首先是这里的土壤砂质较多。每年夏秋两季又是雨水集中的时期。往往会造成小规模的山洪和河水泛滥，时常会造成“山水奔瀉。衝為澗壑，流沙壅積，熟田亦為荒壤。”所以必须修筑水库、加深河床，修筑水渠来容纳和排泄雨水。其次这里依山靠海，海边没有堤岸保护，海风稍大，海水就会涌入。土地遭到滷浸，土壤盐渍化严重。虽然这里的雨水较多，依靠淡水冲刷还能重新种植。但是期间要抛荒数年。日本人占据台湾之后，八田与一曾经花了大力气在台南主持修建水利工程，才算解决了台南沿海的土地存在着盐渍化的问题。
项目组的市政和港口项目大致完工，开始进入水利建设的时候，魏八尺专门找洪劳军和史大富谈话，要求他们下一步全面实施“台南平原水利建设纲要”。
这个纲要是魏八尺编制的，规模很是宏大。洪劳军和史大富看了之后觉得摊子有点大了――魏八尺实际上是以日踞时代的水利工程来编制这个纲要的。
洪劳军查询了带来得旧时空八田与一搞得台南水利工程的资料，觉得现阶段搞海岸堤防工程耗费太大，虽然魏八尺说人力供应没有问题，但是在材料上差得太远。所以他给企划院正式上报的水利工程实施方案只限于为国有农场进行配套的灌排渠道和水闸。
即使缩小了目标，水利工程进度的依然缓慢。渠道和水闸要修筑在平整过的土地上，这就仰赖于开荒的速度。台南平原的开荒难度虽然不算很大，但是毕竟是生地，完全靠人力效率不高，而且草莽中的各种虫蛇和疟疾都给开荒和施工造成了很大的困难。
在冬季草木相对干燥的时候，台南联队就实施了多次大规模的烧荒来驱逐毒虫猛兽和昆虫。随后以高雄市为出发点，开始环形开荒。这一开荒行动并不仅仅是为了农业，更多的是为了建立“卫生隔离带”。
为了尽量减少难民的损失，专门从三亚开辟了奴隶航线――由于有夸克源源不断的奴隶输入，田独的奴隶没有缺口，甚至有些过剩了。
