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1931年的春节在张家界，常德，益阳并不平静，究其缘由，就是方浩新出的告示引起的。
第一条告示，是方家打算在三个市，实行九年免费教育制度，由小学六年制和中学三年制组成。
而且方家全部提供教师和学校以及住宿的所有基本设施，而学生只需要自行负者自己的生活费就可以。
当然，这还不是最主要的，最重要的是，如果学生在就读期间成绩优异，品行兼有，那么就会免除所在家庭一定年限内的赋税，虽然说现在赋税大减，大家都是有余粮，但是过够了苦日子的普通民众，绝对不会在乎多建两个粮仓。
而对于家庭之中，有合适年龄而且智力正常，而没有送去学校就读的，则加收百分之五的赋税作为惩戒。
方浩本来打算成立女子学院，强制女孩入学，但是想到民众的接受过程，也只能徐徐图之，所以对于女孩上学，并没有强制性规定。
第二个引起波澜的，就是关于方浩建立的“龙腾综合军事指挥学院”的成立以及对外招生。
“龙腾综合军事指挥学院”简称“龙腾军校”，于1931年2月10日之前对外招生，2月11日正式开学。
