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杨信的目的还是给他的南方荡寇军寻找一个根据地，而凤阳那地方还是可以的……
那里的确穷一点。
但那里却是水陆交通的枢纽，控制江淮的战略要地，对江南拥有高屋建瓴的战略优势。
临淮关浮桥是淮河上唯一的桥梁。
直通清流关的大路相当于这个时代的国道。
在那里建立一个基地，以民兵为依靠建立一支真正的强军，基本上就具备了对长江下游沿线所有城市的快速干涉能力，至于穷的问题更好解决，正好在那里推广新作物。
当然，杨信目的并不只有这些。
“改革卫所？”
天启疑惑地说道。
“是的，太祖创立的卫所制度其实是好的，只是后来被搞坏了，但好在这个制度还在，我们需要的就是进行改革，也就是统统按照我之前在无锡搞的，把卫所军户民兵化，取消他们在军籍下的所有限制，然后把原本他们耕种的那些官田按照三四成地租租给他们。
原本军户是上交一半给卫所。
但问题是在军籍体系下，这些粮食都成了养肥那些世袭将领的。
而同样在军籍体系下，军户必须服从这些将领，最后他们就变成了后者的事实上农奴。
既然这样咱们就推倒重来。
先把凤阳做一个试点，我从山里招募的那些棚民荡寇军，在处理完无锡的事情之后就暂时没用了，但也不能把他们解散，这些人真得很好用，臣的意思是继续招募，然后把他们安置在凤阳，就像天津的一样垦荒。但对外不要说是去改革卫所的，就是单纯给他们一个安置点，凤阳一带的荒地太多，那里最适合他们垦荒种田。
这样凤阳各卫的将领们不会反对，甚至为了巴结臣还会配合。
然后他们就可以在那里扎根。
接着臣再去改革凤阳各卫，那时候那些将领想反对也没用了。”
杨信说道。
“准，这些人一切都照天津的荡寇军，开垦出的荒地也算兄长的，左右这次我也该给兄长封赏。”
