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陆四的大包围圈战略实际同蒙古侵宋有异曲同工之效，与前世人民军队挺进大西南的战略目的也是一致。
不过随着四川的平定及用兵云贵、两广，西南方面就必须有一个可以统筹全局、坐镇指挥的统帅。
陆四前世，满洲平定西南前后派出两个王爷，一是被李定国阵斩的尼堪，另一个是多铎的儿子多尼。
除了这两个满洲王爷外，还有孔有德和吴三桂这两个汉人异姓王，期间又有洪承畴为经略，阵容不可谓不豪华，也表明西南数省的重要性。
现在进军西南的顺军主力是刘文秀的第十二军、李成栋的第九军，以及洪宝统领的炮军、李来亨（贺兰、武大定）指挥的原汉中兵，总兵力近十万人。平定四川陆续收编纳降了近十万明军，使得顺军可用兵力达到了二十万。
这么多的兵马云集四川，又要负责攻略云贵，肯定需要一个级别很高的统帅坐镇指挥，否则各部自行为战，没有一个整体协调部署，极容易被明军所趁，从而拖延对西南数省的攻取步伐，进而影响陆四对江浙合围的战略。
经李定国提议，陆四首先下诏将整编的四川明军组建为两个集团军，即第十五、十六集团军。每个集团军辖三镇建制，汰裁下来的士卒给予土地及饷银补助，就地屯田务农。
第十五集团军提督一职由原小袁营出身的程思华出任。
