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然而听徐怀说，楚山要在千汊浦侨置一县遥领之，相当于从鄂州北部生生挖走一块，荆湖北路转运使司的两名官员，都是一愣，沉默着不知道要如何应答徐怀。
王番起初也是沉默，等到荆湖北路转运司两名官员告辞离开后才问道：“楚山为何有此想？”
“我午前进宫，还没等我诉苦，陛下就先诉起苦来，”徐怀说道，“目前陛下欲重新将淮南分置成淮东、淮西两路，除了庐州、扬州归中枢直辖外，在淮河南岸形成以寿春、楚山两城为核心的淮东、淮西大营负责抵御徐宿之敌，总计将编列兵马十六万众。到时候除了地方自征自支外，朝廷还筹划着每年额外拔付一千二百万贯饷银及一百二十万石精粮。以此数核算，楚山需要朝廷每年额外拔付六百万贯饷银以及六十万石精粮，但朝廷现在拿不出这笔钱粮，只能另辟蹊径……”
徐怀跟韩圭说道：“你拿我的名帖前去省院，找有司商榷侨置之事——此事非同小可，陛下要楚山与有司拿出具体的条陈，再召大臣议决……”
原计划是先在朝中探一下口风再抛出侨置之事，韩圭没想到徐怀今日进宫，就直接在建继帝将楚山目前最大的诉求抛了出来。
不过徐怀做出决定的事情，韩圭心里有些迟疑，但还是先干脆应承下来。
接下来两天，除了韩圭与郑屠奔走有司，徐怀也亲自登门造访左相周鹤以及分署户部的参政知事高纯年，但周鹤、高纯年二人对侨置之事不置可否，只说滋体事大，需要细细琢磨、商议，不能仓促决断。
却是建继帝等了四五日，见没有动静，便直接在垂拱殿召集大臣廷议侨置之事。
西晋永嘉之乱后，诸胡南侵，肆虐中原，汉人纷纷渡江南下。
当时的晋室朝堂为了更好的统治南迁侨民，在侨民比较集中的地区设置了与侨人籍贯同名的州郡县及相应衙署，在招抚南下侨民及抵御北方胡虏南侵等方面发挥积极作用。
