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等到去年的时候，为了提升海军的地位，体现帝国对海防以及海上贸易的重视，罗志学特地把吕兴业的军衔提升到了海军上将，这也是目前海军里仅有的一个上将。
而现在，罗志学为了进一步增加海军的政治地位，提升海防以及海上贸易的重要性，直接把吕兴业海军上将提升为参务大臣。
从此，参务院里的军方势力，就不是只有陆军一家，而是海陆都有。
当然了，陆军的参务大臣有两个，分别是参谋部部长徐志贤上将，军政部部长魏开福上将，整体影响力以及势力还要是要比海军高一截。
调农林部尚书张旭为参务大臣，这也是处于政治上的考虑，首先未来的五年发展计划里，农业发展乃至重中之重，为此帝国都打算拿出来六千五百两银子分五年投入呢。
帝国重视农业除了要砸下去真金白银外，在政治上也必须有所体现，而让负责农业事务的张旭入值参务院，这就是最直接，也是最有效的政治信号。
如此大楚帝国形成了罗志学领导九名参务大臣为权力核心的政治构架。
九名参务大臣里各自分工也不一样，并进行了一定的调整。
军方方面：
海军部部长吕兴业海军上将，分管海军事务。
参谋部部长徐志贤陆军上将，分管陆军建设、训练、作战等事务
军政部部长魏开福陆军上将，分管陆军人事、军纪、考核、军民等事务。
文官方面：
吏务部尚书郭全书，分管吏务、内务等事务。
税务部尚书陈星凯，分管税收、财政等事务。
工业部尚书袁高峰，分管工商业经济等事务。
