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不过这一次到了西安，张希孟还有个想法。
“主公，虽然说迁都的事情，臣在多年前就反对，也没有正儿八经讨论。当世国家这么大，事务这么多，消息传递又不是很快捷，臣斗胆提议，应该设立几个陪都。”
“陪都？这都是应该的，咱也想过，其实前些时候，就有人提议把北平升为北京，然后采取南北二京制。”
老朱提了一嘴，并没有说下去。
可张希孟却是一清二楚，由于北平都是朱棣的手下，他们那伙人实在是让人厌恶，尤其是应天中书诸公，简直恨得牙根痒痒。
指望着提升他们的地位，那是痴人说梦。
尤其是黄子澄、齐泰之流，更是被人视作酷吏，又是发展工商，又是到处征税，下手狠辣，毫不留情。
这种人如何能让他们得势！
这也就体现出文官的厉害之处，他们也不明着反对，只是拖延，逼急了，他们就安排几个学者官吏，让他们组建个调研会，然后就是不停研究，不断提交各种各样的报告，消息相继送到了朱标的案头。
想升格，做梦去吧！
除了朱元璋之外，其他任何人，现在基本格局上面，有所改变，都是十分艰难的。
此刻张希孟提出陪都的事情，老朱思量再三，问道：“先生以为该怎么办？”
“主公，北平是工业中心，无论如何，都要升格。但仅仅升格北平，还远远不够，臣提议将西安和昆明一起升格！”
“昆明？”
老朱大吃一惊，升格西安，他并不意外，长安本就是古都，而且这里扼守关中，通过河西走廊，连接西域，又通往河中之地，这是处理整个西北政务的核心，作为陪都，绝对是够格的。
但是昆明就显得有点突兀了。
