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首先全国划分为三十六个州的事情就不说了，这其实是大家都喜欢看到的事情。
皇帝亲自任命了除去归属中枢统管的中州之外的三十五个州牧，那也算了，虽然人人都想晋升到州牧这一级，但这首任州牧，大家还是心里有数，明白根本不会轮到自己，绝对是皇帝亲自任命亲信来担任的。
可皇帝任命的三十五个州牧里面，居然有超过一半的人都资历贫乏，甚至好些人名字都没听过，那这就不能忍了
排资论辈，为毛要排资论辈，那就是大家只要熬着，总有一天会轮到自己因为自己会从新人变成老人，最后变成资历最深厚的人所以只要按照排资论辈，自己肯定就有发达的一日
可现在他喵的，不说那些不认识的人，也不说那些资历浅薄的家伙，就说那些还算有点小名气的，他们能和自己比？任何一点都不如自己，为毛他们可以当第一任州牧，而自己却什么都没捞到？
不服抗议挑动天下生员与官员闹事
如果说三十五个州牧名单的公布，让很多认为自己有资格，排队也该轮到自己的老官僚不爽的话。
那么对州牧职权的公布，则让整个天下都沸腾起来。
还没定论的时候，皇帝准备让州牧一统全州军政大权的事就已经传得沸沸扬扬了，所以公布的州牧职权里面，有着军政一统大权，州尉、州护以及下面所有等级官员都由州牧一言以决的权力，大家虽然吃惊，但也不是怎么惊慌，反而一些野心家还窃喜不已。
