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由官府出钱购置一批农用工具，允许农户进行租借，等到秋天时用一旦粮食偿还，提高了农业效率。
很多贫穷的人家，连地里的种子也买不起，没有种子，种不了多少地，秋天就收成不好，恶性循环了，所以谢奕相出由官府统一采购质量上乘的种子，先行赊欠，等到秋收后偿还。
滁州多山坡，种田颇为不易，收成也不好，只能渐渐荒芜。
除了鼓励种粮食外，还鼓励在山坡处种桑树果树，养蚕缫丝，给村里的人增加一个创收的机会。
在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。
《治农策》里还有水利建设的申请，兴修水利是利国利民的大好事，从官府里的帐支走钱财，如果势头继续这么厉害的话，秋收后也能把钱还清了。
宋大人捧着《治农策》，内心一万个纠结。
谢奕想的确实不错，能看出是非常用心之作，想法也很新颖实用，具体有没有效果还要看后续的实施情况。
他能理解作为一个有为青年，谢奕想要做点实事博得名声，为将来的仕途升迁打下基础。
但是这个想法毕竟只是一家之言，能不能成功还另说，前期的投入是很大的，万一收不回来，还容易伤害当地的原有政策，使民心大乱。
