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圣女和舵主分权而立，一个掌握财政，一个掌握人事。双方互相忌惮，互相依存。不会出现一家独大的场面，很利于总舵的控制。
尼玛这都是人才啊
怪不得白莲教能够在官府的严厉打击下还能顽强的存活了这么多年。
别的不说，就他们这套管理班子就十分有效，放在后世那也是很科学的。
如何破解这种科学的组织行为方式成了苏则首先要解决的问题。
帮助柳飞烟和姬如雪在地方上夺权。
只有大权在握才能保证他的计划能够顺利的推行。
这里牵扯到一个制度的问题。
白莲教的地方分权体制十分科学，也十分的稳定，可以长时间保证总舵的统治。
但是凡事有利必有弊，分权可以保证稳定，但是有分权就有对立，有对立就有内耗，越是分权内耗的也就越厉害。
这样对积极进取有很大的反制作用，不利于长久的进取发展。
解决这个问题的方案就是大权独揽。
大权独揽虽然也有这样那样的弊端，但是对于积极进取确实有极大的推动作用。
纵观中国历史，国力强盛的时代都是大权独揽的帝王。
直到现在，学术界还在为家长制还是家庭民主制争论不休。
家长领导制有家长制的好处，那就是可以最大限度的消除内耗，能够保证大家所有的精力去积极进取。
家庭民主制也有家庭的民主制的好处，那就是可以维持组织机构的稳定，利于健康发展。
