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得了皇帝的赞赏和勉励，曹栾愈发起劲，心心念念想着如何继续为国库开源，倒是多开拓了几分经济视野，刘彻自是龙心大慰。
“不懂经济学的大农令，不是合格的大农令！”
刘彻如是道。
朝堂之上，刘彻嘱咐掌马政及畜牧事的老太仆石奋，大汉各处马苑豢养的战马数量保持在百万匹即可，多出的马匹挑出较为老弱的尽数发卖到民间。
如此一来，朝廷既得了赀财，民间亦多了驭车的马匹，从而提升整体运力。
大汉初立时，因屡屡被匈奴骑兵打得找不着北，故以举国之力大力豢养战马，发展骑兵。太上皇刘启即位后，更在各大边郡广置马苑，设牧师官，圈养数十万匹战马。
随着水草肥美的河朔及雍凉之地陆续纳入大汉版图，太仆府更是四处圈地设置马苑，放开手脚大肆牧马，故而战马数量不断增长，已隐要冲破百万。
“兵贵精不贵多，战马亦是如此！”
刘彻没有完全道出他真正的心思，在可预见的将来，大汉终会引来工业大发展，进入热兵器时代，火车轮船亦会有的。
就凭这个时代的外族夷狄，即便算上罗马帝国，也用不着大汉出动百万骑兵。真要打欧洲，坚船利炮就够了。
石奋沉吟片刻，迟疑道：“陛下，雍凉之地草原广袤，若是不用来放牧，岂不可惜了？”
“老太仆想岔了，朕只说限制战马数量，优中选优，淘汰老马弱马，却不是要太仆府不在雍凉发展畜牧啊。”
刘彻对这位四朝元老还是颇为敬重的，和颜悦色的解释道：“羊吃草时会嚼草根，不利牧草生长，不宜多养，但不妨多圈养些耕牛。少府近来虽制作出新的耕犁，但民间的耕牛数量过少，价格昂贵，不少郡县的耕牛市价堪比精壮奴隶，且还难以买到，这般不好。”
