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曹幹笑了起来，说道：“子君，你是怕他们聚众与咱们作对，是不是？”
“是呀！郎君！”
这个刘让，当“县令”了还没几天，就开始站在“统治阶级”的角度考虑问题了。曹幹也不知是该笑他才好，还是该批评他才好。但转念1想，这也是人之常情。造反的时候，想的当然是聚众越多越好，而当成了“统治者”的时候，又自然的会是害怕百姓们成组织的聚众。
曹幹说道：“子君，你觉着以咱们现下在任城所行之诸政，各乡的贫户会和咱们作对么？”
“……不会。非但不会，他们还会和咱们1势。”
曹幹说道：“这不就行了？贫户既然会和咱们1势，那咱们用农会的形式，把他们组织起来，不仅对贫户有利，对咱们不也是有利么？等到农会成形以后，再有分发布匹等等这样的事情，你们县寺进行起来，不就轻而易举了么？分发布匹只是小事，还有咱之后的募兵、募粮，还有咱的稳定地方，有了农会在各乡为咱动员、号召，为咱的支撑，咱们是不是也轻而易举了？”
“不错，是这么回事儿。……郎君，你说农会对贫户也有利，有什么利？”
曹幹说道：“贫户在乡间占了多数，以农会的形式，把贫户组织起来，贫户在乡间就人多力量大了，那是不是乡间的土豪劣绅，就不敢再轻易的欺负贫户了？还有1点，子君，咱之所以能这么快就在任城县站住了脚，很大的原因是因为咱们采取了给贫户分粮、分地这两个举措，但这两个举措，不能1直用。为了咱们对待地主、士绅的‘1分为2’的政策能够得到顺利的推行，眼下最好的折中办法，不是1直的分地，是减租减息。减租减息这个事儿，我已经和你聊过了，是我下1步打算推行的政策。农会成立起来以后，也有助於咱们推行此政。广大的贫户已经组织起来了，甚至不排除有1些贫户会要求分所有地主的地，这个时候，咱们提出减租减息，地主们能不愿意么？减了租子，减了利息，贫户的要求也能得到基本满足。”
刘让听得入了神，拊掌喝彩，说道：“郎君之谋，深谋远虑！”
“建立农会，你不反对了？”
刘让笑道：“好处这么多，如郎君所言，以咱们所行之政，贫户又不会跟咱们作对，我自是无反对之理矣！”问曹幹说道，“唯是蛇无头不行，人无头不成事，这农会成后，谁来为首？”
“我打算把农会暂时设为3级权力的结构。村，……也就是里，是最低1级，乡是第2级，5乡以上，在县寺设立1个县总农会，是第1级。各村的农会，由各村参会之贫户，自发推选会长，得了咱的认可后，便任之为村农会的会长；乡中各村的农会会长，征询过本村农会成员的意见后，共同推举其本乡的农会会长，1样是经过咱们的认可后，即可上任。县总农会的会长，由咱们直接指定或者派出。我料之，参加农会的贫户，不敢说全县的贫户都会参与，但肯定是不会少。这么多的会员，只靠会长，不易管理。我意村农会，会长以下，可再设两人，1人管钱粮，1人管组织、生产，为会长之副手；乡农会，会长以下，可多设几个副手，并从本乡的各村农会的会长中，选部分进入乡农会，组成1个常委，凡有关本乡农会中的各种较为重大的事，都必须经过常委的讨论决定；县农会，亦是如此，会长以下，设更多1点的副手，也设常委，常委从各乡的农会会长选1两个，从开明士绅中也可选上1两个。”
刘让连连点头，说道：“好，好！郎君的这番构思好！……只是郎君，啥是常委？”
“常委就是常务委员的意思。委员不用我解释吧？委任之员的意思。常务也不用我解释吧？日常之事务。”说着不用解释，曹幹还是把常委分开的常务、委员这两个词给解释了1下。
刘让听懂了，说道：“我明白了，就是负责日常事务的官吏之意。”
“即是此意。子君，你觉得怎么样？”
刘让说道：“就1个字，郎君，我觉得真是好！郎君的这个3……，什么来着？对了，3级权力，构思的好啊！其中最为妙者，里、乡两级之会长虽可由本里、本乡推举，却须经咱们许可，这点最妙！咱们对各乡的情况，定是没有本乡人清楚，这种办法，既保证了所任之会长，能是本里、本乡之有威望者，又保证了不会所任非人，不会出现结果任命了个与咱不对付的人当上了会长。且及，选开明士绅进入常委，这也是1招妙策！有利於咱1分为2此政。”
“子君，你若是无有异议，你今天回到县寺后，可将我的这个打算，与苏先生说说，听听苏先生的意见。苏先生要是也无异议，咱们事不宜迟，你们县寺这两天就将此事推行起来吧！”
刘让应诺。
