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黄巾退入山林，多不胜数，让围剿的汉军也是无可奈何，双方竟是又成了对峙状态。
黄巾遵奉张角的遗命，以待时变，汉室也相应的给出了对策。
汉灵帝接受太常刘焉的建议，将刺史改为州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾余部。
州牧掌军、政之权，已经是土皇帝般的存在，正因汉灵帝下放权力，助长地方军拥兵自重，才养成了日后的各地诸侯。
这一州牧制度，在历史上本是188年出现，当时各地黄巾余孽作乱，又有不少造反者，如边章、韩遂，张纯、张举等等，汉室感到无力，才放出了州牧制。
如今提前了好几年。
由于林扬的到来，历史的车轮从黄巾之乱，开始扭转了方向。
洛阳城，张让府中。
张让乃十常侍之首，亦是宦官之首，汉灵帝极其宠信，常谓“张常侍是我父”，可见宠信。
如今张让在大厅中，正看着几样宝物怔怔出神。
一个会发光的瓶子，好似仙家之物。
