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其次，耕牛不够，农具不够，铁器不够，男丁解放不出来；再次，农田水利建设不够，湟西、北平原的雨水虽然不少，但因为荒地多，百姓分到的都是大块地，再因为农业的不断改善，不指望靠天吃饭，多数引渠灌溉或者排涝，但是配套的水利建设却不够，于是水资源显得缺乏，被百姓们争来争去，若不是朝廷具备控制力，怕早打得狼烟遍地；最后，东夏民风彪悍，以箭为单位的户众为了争抢灌溉用水，为了争地，斗殴成风，地方县里又没有能力制止，只能求助于军府，而军府和地方上的马丞，箭长又千丝万缕，往往一碗水端不平。
狄阿鸟让身边的人把问题一一记录下来，然后询问王茗有没有解决的办法。
王茗也是一筹莫展，只是说：“荒地太多，分地时按人相分，一人十几、几十亩的田地，又有官府的人督责耕种，太学中又有农授，到处讲学，国家现在不缺粮食，反倒是粮食太多，盈余过甚，就怕越来越不值钱。”
建国初期，东夏国粮食就没宽裕过，没想到三五年过去，东夏国面临粮满为患，要不停盖仓库。
狄阿鸟陷入沉思。
粮食的储存充足，国家统一收购有利于战争的一方面，但别的各个方面就成了掣肘，这几年来，丁壮们因为自家繁重的劳动和朝廷的有偿劳役，军事训练不足，一旦打仗，水利更难建设，铁器更加缺乏……他试着问：“如果现在，我们东夏要进行一场大的战事，你认为你的县会遇到哪些问题？”
王茗想了一会儿说：“如果发动一场战争，说不定是好事。内部的矛盾尖锐起来，去年入冬，要冬浇地保来年墒，两箭人挣水，各请人马，差点演变成成千人的械斗。只是械斗虽然被制止了，但听说军府里的几个将军闹不和。如果东夏发动一场战争，就能够把内部矛盾转移到外部。”
狄阿鸟大吃一惊。
他担心战争的来临让众多人死去，让东夏饱受痛苦，却没想到自己面前坐着的一县之长却认为战争能解决内忧。
这也是从另外一个角度看国内形势吧。
他需要重新思考一番，也就问了当地的国立钱庄的打理是谁，让王茗派人叫来，一起吃一顿饭。
