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路易之所以能凌驾于众贵族之上，并令众贵族敢怒不敢言，甚至不敢怒不敢言，不是因为他比前几代国王更强势，也不是因为他在军队、国民心中的威望，而是因为法兰西的贵族早就被削弱得不堪一击，无论**力量，还是派系力量，都不足以与黎塞留、路易十四等人建立并巩固的**王权抗衡。
保罗一世忽略了俄罗斯的客观因素，盲目地进行了不利于贵族的改革，其后果可想而知。即使是远在巴黎的路易，也感受到了弥漫于莫斯科夜空的不满。不过，保罗一世也算有手段，利用两大手段控制了局势。
俄罗斯不是普鲁士，斯拉夫人也不是日耳曼人。短时间内，普鲁士式的俄罗斯军队不可能训练出来，但这不意味着不能花钱雇佣日耳曼人来俄罗斯服役。保罗一世利用所剩无几的财政收入雇佣了一个团的德意志雇佣军。雇佣军的士兵来自德意志境内的若干小诸侯国，其战斗力自然不如有着同一家乡的黑森和瑞士雇佣军，不过，对于武力尽散的俄罗斯，这支军队亦有一定的威慑力。
新建并掌握军队，这就是保罗一世的第一个手段。这一手段很不保险，因为现在的俄罗斯最有钱的不是皇帝，是地方贵族。最有战斗力的也不是外国雇佣军，而是包括了哥萨克、克里米亚在内的本土少数民族。
俄罗斯的西部疆土大多归并入瑞典、普鲁士、波兰，可包括顿河流域、伏尔加河流域在内的大部分南部土地却仍然保留于疆界内。这些地方地广人稀，且大多为哥萨克、蒙古后裔等游牧民族聚居地，开发潜力极大，可说是俄罗斯复兴的基地。不过，路易从不是好人，将这些地方留在俄罗斯版图内自然也不是出于好心。
俄罗斯通过百年努力才得以征服此地，征服过程中少不了压迫、流血，而在征服之后，压迫、流血变本加厉，哥萨克人的反俄抗争在历史上便有多次。因此，即使是在国力鼎盛的叶卡捷琳娜二世时代，俄罗斯也只能采取武力压制为主、拉拢收买为辅的策略，现在，其国力衰落，控制力自然减弱。
贵族和少数民族是俄罗斯内部的两大不安因素，在军力未复的情况下，俄罗斯必然会将心力大量放在内部，中欧诸国也可以借此恢复多年战争的创伤。同时，若贵族和少数民族真的暴乱了，俄罗斯必将进一步衰败，局势只会越来越有利西欧。
自华沙合约签订以来，路易一直关注着东欧局势，期待着东欧乱局到来，不过，形势的发展大大出于他之预料。
