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张叔夜摸着胡须，大赞道：“不错，这法子可行，我得上书官家，请张相派人主持此事……”
王洋摇头：“这，若是上书官家，怕是很难成功。”
“这是为何？”张叔夜眉头一皱。
王洋叹息道：“你也是蒋公的门生，这些年来，变益法为厉法之事，难道还少了么？”
当然不少，做为变法派的一员，张叔夜可是亲眼看到明明是好心的有益之法，如何被贪官酷吏用来变得法儿坑害百姓的。
张叔夜有些无奈道：“但，总不能因为畏惧失败，而不去改变吧？”
王洋解释道：“非不可，而是不可由官府行事，须得由本地羌人去行此事，否则以官府之能，怕是难以有多少利润，落到各地城寨身上。”
张叔夜并不是旧党那种耻于言利的人物，变法派对经济问题还是有所了解，闻此言，便大感不悦：“我大宋子民都未有利，如何能将羊毛之利，奉送于羌民之手，由我说，拿些米粮将他们打发了便是，赚来的钱，用于边州民生，都是正理。”
王洋看着张叔夜，发现这种回答当年几乎是和自己问师父的一个问题一模一样，便把当年师尊信里的回复略做修改，直接使用了：“张监司，你只知其一，不知其二，若没有给供货商留下足够的利润，河湟羌人为何要放弃劫掠，专心为我们牧羊？天下熙熙皆为利来，我们并非不得利，只是要留下一份，惠及边民，免得他们心向西夏……”
说到这，他顿了顿，仔细回忆了一下下边的内容，继续道：“我大宋教化边民，多以威加，不以利诱，如能以羊毛之利，勾连党羌之民，将来攻占西夏，也能更为受用不是？”
张叔夜微微点头，觉得有道理——相比于每年朝廷丢在西北的军费，这一点利润，当真是九牛一毛。
“所以，这些商户如何做，更让他们自行觉决好了，我们能帮的事情，便是搭好台子，让边州之民，自己寻些出路。”
张叔夜点头，他细细想了这个办法的前后，又不解道：“可是，中原之地本就有商户去收购羊毛，我们若是不主导此事，又能做些什么？”
重头戏来了！
王洋集中精神，认真道：“我们需要定下规矩！”
张叔夜眸光一闪，瞬间锐利起来：“您是说……”
王洋侃侃道：“我们需要定下规矩，如羊毛一斤最低以多少价格收买，建立交易行，为两边的商户做下担保，规定不同上品、中品、下品的区别，如此一来，收税便利，也可以方便两方交易，但这有一个最大的难处。”
张叔夜道：“请讲。”
“钱！”王洋斩钉截铁道，“没有钱，那么就无法抬上最低的价格，至少要有收购一州之地羊毛的价钱，才能将这规矩做起来，没有这样的实力，无论是朝廷如何规定，两方也只会私下交易，不会理会朝廷规矩。”
很简单的道理，你说十文一斤，但没人收购，我就卖不出去，但如果你朝廷愿意十文一斤收购了，那无论商户说破天去，你也不可能九文卖给商户。
