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皇帝与士大夫共天下，这句话就是现实最好的写照。
对于这个现实，林纯鸿一直看得非常透。自己力量不强的时候，依托着士子阶层，繆力培养新的阶层，当时投靠东林党，又与温体仁勾勾搭搭，都是自己力量不强的真实写照。
到了现在，新的阶层越来越强大，林纯鸿终于不用拐弯抹角，直接喊出了“官绅一体纳粮”这句话，着力削弱乡绅的经济基础，打击士大夫阶层的根基。
不过，新阶层还处于非常幼稚的阶段，士大夫的力量还非常强大，而且新阶层和士大夫的界限本来就比较模糊，比如人数众多的东林党、复社，显然属于士大夫阶层，再比如王大俊、李多义之类的人物，看起来属于新阶层，家中却出了好几个进士、举人，到底属于哪一类？
因势利导，多年来成功的经验之一，显然不能抛弃。
建立谏官制度，既可以归结为融合大明朝廷的范畴，也可以视为融合士大夫的范畴。
实质上，融合士大夫，就是融合大明朝廷的一部分。
这是林纯鸿当前最为紧要的事情，岂能受到荆州内部争斗的干扰？
第二日，林纯鸿将张将张道涵、李崇德、黄宗羲、顾炎武四人唤至星拱楼，命令中书府、监察府及黄顾两人各自拟一份设立谏官制度的方案。
林纯鸿规定，方案必须着重解决几个问题：谏官从何而来，如何产生；谏官体系如何架构；谏官提案的要求；谏官如何管理。
同时，林纯鸿还特意交待黄顾二人，道：“若两位觉得人力不够，可召集故人至荆州帮忙。”
这句话，无异于告诉黄宗羲和顾炎武，谏官制度的出台，荆州不会闭门造车，荆州欢迎全大明各路人马参与设计、制定方案。
黄顾二人大喜，忍不住赞道：“江陵侯之心胸，天下人难及！”
