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契丹国都，上京城。
辽太祖耶律阿保机开国之初就在漠北开建城郭，耶律德光继位后采用汉人土木之术，在先皇基业上大举扩张，广建城镇，这不但使契丹人由游牧转为农耕安居，而且大举兴建的城池也使契丹有了不亚中原的规模。上京城为契丹之都，此处的繁华即使与中原古都相较也毫不逊色。
契丹自太祖耶律阿保机废除部落散居制后便对下封建各种官爵，虽与汉制朝廷不同却也各司其职。原先各部酋长大多封公列侯，还设了专司王公规法，调解各部之争的“惕隐”，替皇上管理政务的左右丞相，专司上京城戍卫的禁卫军和负责征战的北营大军。契丹官位由于远不及汉朝的繁复细致，所以为官者都是位高权重，权势极大，因此身掌重位的官员都是皇上亲封的心腹。
到如今耶律德光称帝，官位仍沿用旧制，担任惕隐的是他本族堂弟耶律迭鲁，左右丞相之位则由朝中大臣呼尔泌与娄德担任。由于耶律德光继位后南征北战，吞并草原各部，所以此时契丹举国的兵力早已为先皇时的十倍。
掌管契丹主要兵权的是耶律德光的结义兄弟拓拔战，此人与耶律德光自幼相交，义结兄弟，情如股肱。拓拔战此人能征惯战，熟知兵法，文谋武略皆全，为义兄耶律德光立下过许多汗马功劳，平定大漠各部的每一场战役几乎都由拓拔战挂帅亲征，大军所到之处当者披靡，令敌闻名丧胆。
耶律德光亲封他为“战王”，位极人臣，辖下亲卫三万，重兵二十万，他不但是皇上最信赖的义弟，也是契丹攻敌卫国的名帅。自中原后唐节度使石敬瑭献上了燕云十六州换取契丹庇佑后，拓拔战便主动交出了兵权，将二十万兵马分部十六州，此举不但使燕云十六州固若金汤，也使耶律德光大赞其忠心，将上京城北三百里丰裕之地赐与战王为封邑，嘉其功德。
执掌北营军权的则是北亲王阿古只，他原是禁卫军的统领，因深受先皇耶律阿保机倚重，因此提拔为北军统帅，到耶律德光为帝时，由于战事都由拓拔战担当，所以北军虽有精兵七万，却鲜少征战，大军长驻于上京城外五十里的南郊，负责护卫上京都城。
