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营以上的在周林这备案，营以下的军官由各师备案。
此外，周林还设立了一个行政管理委员会。
行政管理委员会设立行政长官，暂时由周林兼任行政长官。
第一层是司长，即政务司司长、财政司司长和律政司司长。
他们均是由行政长官委任，负责制订周家岛政府最主要的政策，并直接向行政长官负责。
第二层是决策局，又称为政策局，职能类似中国政府的部长，负责制订、统筹及检讨特订范筹，如卫生、运输、保安等的政策，和监督属下执行部门的工作，所有决策局又共同组成政府总部。
所有决策局均只向政务司司长或财政司司长负责。
第三层是部门，是政府政策的执行部门，例如卫生署、警务处等，首长皆为周家岛公务员。
另外少部分政府部门如廉政公署及审计署皆直属行政长官。
基本上，周家岛将设立三司十一局，他们分别是：
公务员事务局，政制事务局，教育统筹局，环境运输及工务局，
卫生福利及食物局，民政事务局，房屋及规划地政局，保安局，工商及科技局，经济发展及劳工局，财经事务及库务局
