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到了广陵，杨子璐就宣称，为了帮助白公胜匡扶楚国正统，汉国将从会稽城迁都广陵。
不过作为国都，广陵的地理位置虽然很好，但城池的规模就不尽人意了，这皆因广陵城是夫差当初在开挖邗沟的时候修建的，修建的目的是保护邗沟，所以修建规模自然不大。倒是广陵城的地理位置不错，位于邗沟和长江链接的地方，地处邗沟西面。
通过邗沟可以沟通淮河，而且靠近长江，西可以通过长江进入胥溪运河，掌控太湖一带。东可以出海，通过大海沟通汉国南部。
但无论地理位置多么好，也得解决城池规模的问题。其实解决广陵城城池不够大，安置不了多少人，这个问题其实很简单。只需要将原本的广陵城改为内城，又或者王宫。而在原来的广陵城外面，再修建城墙则可以。
但正如那么一句话，钱可以解决得了的问题就不是问题，问题是没有钱。而杨子璐现在的情况也差不多，他最大的问题是没有人力物力。
吴国原本就被夫差折腾的只剩下半口气，不过话说回来，如果不是夫差如此折腾吴国，恐怕汉国也不能够以小搏大，还得到吴国国人的拥护。
而汉国虽然比吴国要强，但杨子璐以小搏大并非是那么轻松的，别的不说。手下汉国国内的常备军就被抽调一空，分布在吴国各地驻守，但这还是有些人手毕竟，毕竟吴国比汉国要大得多。同时汉国本土，杨子璐也需要征召兵马，填补抽调士兵后的防区空缺。另外还有运送粮食的民夫征收等等。这一切做下来，都让汉国的人力物力在这一段时间大损。
这就导致了杨子璐想修建广陵城的外城，也有心无力。除非杨子璐愿意像夫差那样，强行征召民夫修建姑苏台那般修建广陵城外城，不过夫差的下次就不用说了。
杨子璐最后想了个不是办法的办法，原来的广陵城改为宫殿，因为崇拜汉唐的缘故。杨子璐将之命名为大明宫。而在广陵城外围，则安置从其他地方迁移来的国人，不过外面没有城池包围，用杨子璐的话来说就是，为了保护国都，汉军必须一直出于攻势。有些像明朝的天子守国门。
