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10号马关清日第二次会谈结束之后，李鸿章的电报随即发往通州。
电达紫禁城，慈禧，光绪为之动容。
随即，慈禧，光绪，在紫禁城急召群臣对策，众人皆诺诺无计，又或满嘴大言，跑马跑得不得要领。
当晚，奕劻、孙毓汶、徐用仪，先行退朝，去东交民巷找洋人问计。
西洋各国公使，都提议暂时先避开东洋提出的停战条件，直接索要东洋的议和条款。
消息传回紫禁城，慈禧，光绪，还有熬夜熬得两眼发红的诸位大臣们，都是深以为然。
于是，议定以此意电复李鸿章。
之后，慈禧令孙毓汶，翁同龢，各出一电稿；经传看后，决议用孙毓汶稿，翁同龢只好自嘲到‘深感措词不易也’。
11号上午8时35分，发自通州的电报传到马关电报局，随即被送到日军参谋本部第二局4班，进行密码破译，然后把译文送到伊藤博文手中。
在此前朝鲜的时候，东洋参谋本部第二局6课联手4班，就已经弄到了大清的密码本，因此大清的电文对于东洋，已经没有任何的秘密可言。
（东洋参谋本部分为第一局、第二局；第二局由参谋次长领导，负责参谋本部的情报特工活动，下设‘三课一班’。第5课负责俄、德、法、意；第6课负责美、英；第7课负责中国；第4班主要负责宣传、谋略、破译密码及其他特殊机密情报。）
当天近午，李鸿章才接到燕京回电，然后被电报委员王崇厚翻译出来。
“阅所开停战各款，要挟过甚。前三条万难允许；必不得已，或姑允停战期内认给军费。但恐只此一事仍难就范。昨令奕劻等与各公使面商，均以先索和改条款为要。可告以中朝既允议和，无不推诚相与，可允必允，无须质当。其停战期内认给军费一节，可以允许，若彼仍执前说，则以难允各条暂置勿论，而向索和议中之条款。务将朝廷诚心议和之意，切实讲论，婉与磋磨，总以先得议款为要。”
