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孙权的计划是什么呢？其实呢就是先抄袭了一些民族政策，比如：在汉律面前，各族平等；山越部落酋长族长出任各地名义上的性质长官，宣称为自治；尊重各族人民的独特的风俗习俗等。然后在经济文化上，派人协助各族的族长头领教导山越人种地、织布、采药、打猎、做生意等，还开设学校教导山越人识汉字、懂汉礼等，又让山越男子参加军队，于汉族军队一致、一视同仁。当然前提是山越人必须入江东户籍，从山上迁移到江东划好的地区进行耕种。
在政治治理上，各族长部落的老大作为各地的地方政府的老大，但是实际上，如一个县，县长是山越原族长或者部落头领，但是下面负责税赋钱粮的税务司、负责治安的警务司、负责民事的民政司、负责断案的法官、负责教化宣传的宣教司，还有一个副手县丞协助治理，这些司的司长向县丞汇报工作，县令实际上就是一个挂牌的罢了。而这种地方分权和治理也是孙权抄了后世准备以后全国推广的，先在山越做实验了。
而征服山越的手段，一则是武力征服，这个是不用讲的，二则是征服教化一些山越部落之后，以这些山越人为主去说服和拉拢更多的山越部落，对于顽固不化的再以武力解决，这样速度就会快很多，单纯的武力出击肯定效果会差很远，而且训练出足够的山越的军队之后，由山越人去征服山越人，以夷制夷，这样的效果也比汉人出战好。
“简单的说，我们的政策主要就是一手大棒，武力征服；一手是思想教化宣传，经济文化扶助，两手都要抓，都要硬。”孙权又抄了一局经典。
“主公，臣还有一问，山越人组成的军队对付山越人，这个军队怎么训练，怕不好掌控。”鲁肃提出了一个军事上的疑问。
“子敬，这个问题问的好，首先呢，我们对立了战功的山越人有重赏，其次这支军队中的指挥员都必须是我们汉人，然后还有他们的家人都必须是生活在我们控制的区域，再加上我特有的军队训练方式和军队编制，肯定是没问题的。”孙权笑道：“子敬、子瑜，等会我带你们去看看我组建的新型军队，了解之后就知道了，跟我去讲武堂，到了那里你们就知道了，到时候你们治理山越，你们的手下就是从讲武堂给你们派了。”
