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对于这种苛刻的法律，大家一时适应不来，开始表现出不满。
紧接着北城也出现了问题：北城的法律太宽松了，打人、小偷小盗等都不算犯法，所以这些人的行为越来越恶劣，犯法的人越来越多，牢房里都关不下了。
老城主把大家召集到一起，讨论了三天三夜，把这个问题解决了。
南城的做法是将城法改得更严，那些坐过一次牢的人，从此不想坐第二次了；那些没做过牢的，谈牢色变，从来都不敢想坐第一次。所以，南城当初耗费大量人力物力扩建的牢房，基本都空着了。
北城的做法跟南城有些雷同，那就是他们把城法改得更宽松了，主张调解。一些邻里的小争执、吵闹，都不量入城法，大家都私下里想些办法和解了就算完事；实在不行，就衙门派人出面调解；最后还行不通才上衙门。
但有一些城民利用南北两城法制的差异，来往于两城之间，钻城法的空子。为了稳定南北城各自的管辖，于是双方协定将西水河上的三座大桥封锁了。
从此，南北城之间有了门禁，一般情况下是不准许随意通行的，也是这一举动，使得三桥城在真正意义上被分成了南、北两座城。
到了晚上，刀歌和坤奇佯装睡着了.看守的狱卒们本来就松懈的警惕心变得更松懈了，基本上一半的都睡着了——其实也就两个人，一个睡着了，一个去外面溜达了。
两人见形势大好，便蹑手蹑脚搭起人梯来。坤奇力气比较大，在下面蹲着，刀歌爬上他的肩膀，踩在上面。而后坤奇起身，把刀歌送到了窗口。
刀歌回头看，见那狱卒像死了般一动不动，他便放心开始往外爬。
