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在这五个地名里，上京临潢府、中京大定府洪涛想不出是后世的哪儿，但东京辽阳府、西京大同府和后世地名差不多。南京析津府后世没有，可这个名字洪涛最熟悉，它就是后世的北京地区。
但是……这个词一出现，前面的基本就可以略过了。别看辽国有五个都城，但权利中枢并不在这五个地方中的任何一处。那么它在哪儿呢？答案是没准儿，得看天气！
这个答案可能谁都不会同意，但它是事实。契丹人是标准的游牧民族，也没打算改变属性，即便成立了国家依旧遵守着游牧民族的生活习惯。
游牧民族最大的生活习惯就是逐水草而居，根本不可能在一个地方常住，更不可能住在城市里，因为里面没水草。
于是契丹人就弄了一套叫做四时捺钵的制度，捺钵在契丹语里是帐篷的意思，也可以引申成行营。
啥意思呢？就是说辽国皇帝没有固定的皇宫，他在不同的季节里住在不同的帐篷里，说叫行宫或者行营也成。
春天的时候找能放鹰抓天鹅、野鸭的地方，夏天则找个凉快所在，秋天要能猎鹿、猎熊，冬天自然是哪儿暖和去哪儿了。
反正一年四季得不冷不热，还得方便打猎。估计中国野生动物绝种就是辽国皇族折腾的，有多少动物够你们一年四季杀的啊。
除了四时捺钵之外，辽国还有个制度最为特别，叫做两面官制。站在辽国的立场上解释为，“以国制治契丹，以汉制待汉人。”
从这个中心思想上看，两面官制主要针对的还是汉人。契丹人在总结了历史上各朝各代的羁縻官制之后，发现汉人数量太大，不能像统治其它少数民族一般对待，不得已才弄出这么一套挺有意思的制度。
