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朱祁钰解释一下,外事局就是培养间谍,负责外事。

鸿胪寺完全变成外交、翻译外语的机构。

“陛下,外事局不好听。”

“不如叫皇城司,设在鸿胪寺下。”

“外夷使者一听,以为只是负责皇城情报的。”

王复提议。

皇城司是大宋的特务机构。

“就叫皇城司吧,归于鸿胪寺之下。”

“鸿胪寺完全负责外交、外文翻译、驻派使臣、派遣使者交流沟通等等,四夷馆也设在鸿胪寺下。”

“除此之外,还有负责间谍活动,这皇城司就负责外国间谍,待攻打他国时,鸿胪寺要协作。”

“鸿胪寺下,再设一个理藩院,负责处理外事、民族、宗.教等特殊事物。”

如此一来,太常寺和鸿胪寺彻底划分。

太常寺掌祭祀,掌礼制。

礼部变成农商教化,司制礼节。

彼此权力还都扩大了。

“苑马寺并入太仆寺,太仆寺负责全国畜生,不限于养马,畜生类、禽类、飞禽类等等生物,全归太仆寺管。”

朱祁钰也扩大了太仆寺权柄。

“各部各寺内的,如太常寺牺牲所、光禄寺的各所,全部并入太仆寺。”

“光禄寺内只设一屠宰所,负责宰杀畜生。”

“朕欲再设一个草木局,负责栽种、保护树木,种花种草等等跟植物有关系的,全部放在太仆寺里。”

太仆寺,就是动物、植物管理中心。

“上林苑监,也并入太仆寺,变成局,一应官职贬谪,该裁人的裁撤。”

朱祁钰对皇家园林也狠。

“至于刑部。”朱祁钰想裁撤掉。

“陛下,刑部不能裁撤啊!”俞士悦哭泣。

朱祁钰瞥了他一眼:“提刑按察司并入刑部,刑部内部的清吏司革除……”

“陛下,刑部不能革除清吏司呀!”

胡濙苦笑:“陛下,提刑按察司管的是天下刑事,而刑部在中枢极为重要。”

其实,从太祖立刑部之初,刑部的权限被一直削减。

到现在,和大理寺职能分辨不清。

三法司成为了权力倾轧的地方。

所以朱祁钰一直看俞士悦不顺眼,就这样的软弱尚书,有什么用?

朱祁钰摆摆手:“老太傅,天下究竟有多少案子呀?不过葫芦官判葫芦案而已,哪个案子判明白了?”

“刑部做了什么?大理寺做了什么?”

“朕对刑部不满,不是一天两天了。”

“刑部必须大改!”

“不破不立。”

“刑部清吏司和提刑按察司合并,职能统一。”

“设一个立法司,负责修订律法,大明法也要重新修订,增加新的条例,定期十年,大修一次,三年小修一次。”

“再从律法中,分出详细的法令,如刑法、民法、军事法等等。”

“修了大明法,就要按照大明法去办,全国上下,都要按照法令办事!”

修订分支律法,可就过于新潮了。

朝臣都不懂。

大明法已经很完善了,何必要重新立法呢?

“从天下遴选出精通律法的人才,担任刑部右侍郎,担任立法司的主官。”

“再根据大明立国以来,乃至唐宋元的判例,修订更详细的法令。”

“儒皮法骨,这根法骨,朕要重新用起来。”

朱祁钰对立法司很期待。

“内阁的陆瑜是个人才,尤善法律,令其去担任刑部右侍郎,负责精修律法。”

朱祁钰考校陆瑜很久了。

阁臣没有反对,因为陆瑜确实精通律法。

“再设一个刑事决策司,天下命案最终判决,由刑部决定。”

“以后刑部有三个司,提刑按察司、立法司、刑事决策司,三司由右侍郎担任主官,再在三司下设局。”

“再设一个鸣冤所,允准百姓来刑部鸣冤。”

“同时,刑部年年派人去民间查访,是否有冤案,若发现及时查办更改,并处置办案的官员,该杀的杀,该流放的流放,不必姑息!”

朱祁钰把刑部,当成最高法来用。

“以后刑部,不负责具体案件。”

“具体案件由大理寺审理,但最后决断,有罪无罪,当递交给刑部,盖最后大印,方能生效。”

“寇深不在京中,张固和龚永吉也不在,大理寺寺卿空悬,调刑部右侍郎周瑄担任大理寺寺卿。”

“调山东布政使李赞,入京担任大理寺左少卿;侍讲学士周洪谟,担任大理寺左少卿。”

“调左春坊左赞善刘俊、左春坊司直郎李泰、左春坊清纪郎高诚、鲍相入大理寺,担任右少卿。”

“大理寺再多设一个统吏司,天下皂吏,归大理寺管辖,由大理寺右少卿管。”

这是权力明确。

大理寺负责审案、判案,而刑部做最高决策。

大理寺统率皂吏,其实是掌握警.察之责。

“都察院职能不变,负责监督刑部、大理寺、以及天下百官。”

“和监察司、军纪司,并列为五法司。”

胡濙皱眉:“陛下,这军纪司为何而设?”

“刑部、大理寺、都察院、监察司的划分,诸卿没有异议吧?”

“都察院和监察司的权责也要分开。”

朱祁钰暂时没回答:“二者都有监督纠察之责,但都察院执掌宪台,权力更大。”

“监察司,主要任务是监察大理寺,大理寺行事刑罚权,要在监察司监管范围内。”

“一是监管立法、执法。”

“二是肃贪,监察司可组建监察局,负责肃贪天下官员。”

“都察院御史发现情况后,呈交给监察司,由监察司负责肃贪,清肃官场风气。”

监察司做检察部门。

同时,给了都察院另一个行驶职权的途径。

都察院必须禀报给皇帝,由皇帝派刑部、大理寺等协查,需要漫长的过程。

但皇帝选择放权,放权给监察司,让监察司出面,直接肃贪。

“陛下的意思是,让五法司互相监督、互相协助,协同办案?”朝臣明白了。

但明初时,太祖皇帝设三法司,导致三法司互相推诿,一度三法司走向崩溃。

朱祁钰设五法司,很有可能造成明初的景象。

“五法司职责明确,不可相互推诿,相互推诿者,一概免职流放。”朱祁钰加了一条。

“那就说说这军纪司。”

“朕打算在军中,推行一套独有的制度。”

“军纪司负责纠察军纪、军规、核定功劳等等;”

“军吏司负责遴选军中吏员,给军吏一个上升的通道;”

“再设步兵司、骑兵司、水兵司,再设一个建造局、夜不收局、墩台局等等。”

“军纪司听命于军机处,为朕直管。”

“其余各司,归入兵部。”

皇帝这是把军权攥在手心里。

“兵部新列入四司。”

朝臣明白了,军纪司就是军中特务机构,是悬在兵部上的一把刀。

“陛下,讲武堂可否并入兵部?”孙原贞问。

“不可。”

朱祁钰断然拒绝:“朕有别的安排,但兵部可设一个新学堂,朕不设限制。”

“取消行人司,改为侍卫司,负责宫中侍卫,隶属于军机处。”

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