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张知白逝世以后，刘娥和赵祯商议让谁代替他的位置，让中书省和枢密院两府推荐。
宰相王曾推荐吕夷简，枢密使曹利用则推荐张士逊，刘娥觉得张士逊位居吕夷简之上，况且，自从赵祯为太子的时候，张士逊就一直陪伴在他左右，是先帝为儿子选中的人材，心里就想用张士逊。
王曾却说道：“相当以才升，不当论位之高下。”
刘娥想了一想，便点头道：“那好，就依你之言，用吕夷简。”
这天晚上，两府复奏事，吕夷简趁机对刘娥说道：“士逊事皇上于寿春府邸，资格最老，且有纯懿之德，请皇太后和皇上先用士逊！”
刘娥微微颔首，嘉其能让。便以枢密副使张士逊为礼部尚书、平章事；王曾加吏部尚书；曹利用加保平节度使，进封郓国公；张耆改为泰宁节度使，封岐国公；参知政事吕夷简加户部侍郎；鲁宗道加礼部侍郎；枢密副使夏竦加给事中；以右谏议大夫、知永兴军姜遵为枢密副使；以枢密直学士、右谏议大夫、知益州薛奎为龙图阁直学士、权三司使公事，右谏议大夫、权御史中丞程琳为枢密直学士、知益州。
张知白最器重程琳，曾经向刘娥推荐过程琳，去年底，刘娥将程琳晋升为右谏议大夫，权御史中丞，张知白欣喜地说道：“不辱吾笔矣！”
