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作为益州节度史，掌管整个剑南道四十七州之地，加上县城之类的，足有一百多州县。
它们分别是益州、彭州、蜀州、汉州、眉州、绵州、梓州、遂州、邛州、剑州、荣州、陵州、嘉州、普州、资州、巂州、黎州、戎州、维州、茂州、简州、龙州、雅州、泸州、合州，翼州、当州、柘州、松州、恭州、姚州、悉州、奉州、霸州、果州。梓州、遂州、绵州、阆州、剑州、龙州、普州、陵州、泸州、荣州、资州、简州，榆州。
另外还有江南军，宁远军，澄川军，平戎军，保宁都护府，统辖天宝军，等七支常驻军。
如此大的一块地盘，决不是像一个松州一样，三五年就可以发展起来的。
好在益州是个平原之地，素有天府之国的美誉，而除了益州和松州之外，其它州县，周星星这个节度使，也只是掌管军政大权，地方经济的发展，当然是由地方官员负责。
但周星星却有着随时罢免地方州县官员的权力，也有向朝廷举荐，由谁来担任地方州县官员的权力。
通常地方节度使举荐的官员，朝廷在一般的情况下，是不会拒绝的，所以地方州县官员。
周星星刚刚迁入益州城内，住进了原蜀王府里，剑南道各州县的官员，便络绎不绝地赶到益州城，这些人当然是带着重礼前来的。
