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张彦向在座的众人透露出了自己的心声，改革是势在必行的，关键在于怎么改。
有人建议废掉当今皇帝刘冯，由张彦登基为帝，改朝换代，然后重新组建一个新的朝廷。
但是，这种建议被张彦给否决了，如果他是古代人的话，他或许很想当皇帝，但偏偏他的思想是现代人，对于皇帝并不怎么感冒。
在张彦看来，皇帝虽然拥有至高无上的权力，可同时也是一个孤家寡人，而且他也担心，自己辛辛苦苦打拼出来的江山，是否会败坏在自己的后代手里。即便是他当了皇帝，跟刘冯当皇帝都没有什么区别，只不过是换了一个皇帝而已。
但是如果彻底的施行改革，限制皇权，同时又让三大机构的权力均等，这样的话，就不容易出现权倾朝野的臣子，并且皇权限制后，皇帝形同虚设，根本就没有人愿意当皇帝了，反而减少了谋朝篡位的机会。
而且张彦还第一次开辟了在职的任期年限，一届为五年，五年一换届，干的好，继续留任，或者仕途升迁。干不好，只能滚蛋，或调离别处，或遭到贬谪。
尚书台、都察院、大理寺这三大权力机构也并非是没有权力进行限制的，他们要定期向内阁的丞相进行工作汇报，并且三大权力机构所实施和发布的法令、政令，都必须经过内阁丞相的签署才能生效，这样一来，尚书台、都察院、大理寺这三大权力机构的权力互相得到了制约，而内阁丞相，又成为了约束三大权力机构的地方。
而丞相在任职期间的功过，又受到都察院的监督，如果发现丞相有什么违法乱纪的事情。都察院可以搜集证据，将其移交给大理寺，然后再由大理寺提起讼诉。由大理寺、都察院、刑部三司会审，皇帝也必须出席。最后由皇帝来决定此任丞相的去留问题。
