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南中雍闿造反，无疑是让张彦看到了另外一个希望，而且他也已经想清楚了，单纯的让马超、庞统、徐晃从北路进攻，未必能够一帆风顺的攻进成都。
南中造反，张飞肯定会有所顾及，必然会分出一部分兵力来防守南中，如果此时张彦再出一路兵，由荆州攻击益州，再令雍闿率领南中军队北进，那么张飞就会三面受敌，到时候，要想消灭张飞，就会易如反掌。
为此，张彦特意让人把兵部尚书国渊叫过来，准备让国渊以兵部的名义下达命令，让驻守荆州的军队西进益州。
一炷香后，兵部尚书国渊急急忙忙的从议事厅赶到了张彦所在的地方，一进门便毕恭毕敬的拜道：“下官参见摄政王殿下。”
张彦道：“你先看看这两封信。”
国渊从张彦手中接过两封急报，匆匆看完之后，便对张彦说道：“殿下，这是好事啊，不知道殿下找下官前来，所为何事？”
“就是为了这件事。本王打算再派出一路兵马，由荆州入蜀，配合北路军的行动，夹击张飞，争过年前拿下益州。”
“一切全凭摄政王吩咐。”国渊毕恭毕敬的道。
其实，内阁制度虽然存在，但基本上形同虚设，大小事务都听从张彦一个人的，被张彦一人独裁了，只有当张彦离开朝廷时，内阁各部才会行使其应有的权利。
尤其是以兵部为例，本来调兵遣将，军职任免、升迁都由兵部进行裁决，但因为张彦牢牢的控制住了军队，所以兵部形同虚设，兵部尚书更是沦为了张彦的秘书，只负责颁发命令，书写公文而已。
张彦改革之时，虽然各机构都很完善，但是因为大权都握在张彦一个人手中，所以内阁根本起不到作用，再加上这些朝臣本来对新的制度很不适应，所以做起事来束手束脚。
