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从领主府出来，鹿城开始思考领地居民的过冬问题，昨天看到林婉的那一幕，令鹿城意识到事情的严重性，此时距离冬季还有不到半年的时间，在这之前，鹿城必须贮存足够多的衣物以应付即将到来的寒冬。
在鹿城的构想中，有两种方案，其一是种植棉、麻等作物，其二是养蚕。
棉、麻等作物是必须要种植的，这是布匹和棉花的主要来源。
至于养蚕，鹿城有些犹豫，蚕丝主要用于制作丝绸，从一定意义上来说，这属于奢侈品，但领地目前还有不少的剩余劳动力，主要是一些老弱妇幼，养蚕所付出的劳动力不大，正好适合她们。
一路上想着，鹿城走到了王琦的办公场所，办公场所位于领地的正南方，背靠城南河，与那十五亩的种植地相挨着。
办公场所建造的颇为简陋，整体为木质结构，是鹿城吩咐工人临时赶出来的，仅仅只是立了几个架子，连房顶都没有封，如果遇到雨天，这里连遮风挡雨的地方都没有。
不过空间面积倒是不小，足有300平米。
木屋的正上方挂着一块木质牌匾，上面提有“农业司”三个字，字是鹿城亲自写的，农业司是领地里第一个有职权的部门，也是鹿城开府建牙的第一步。
开府，即为开建府署，自选官员，建牙即为赐爵，为通侯之道。
对于鹿城来说，这是权利下放的第一步，同时也是细化管理的第一步，这是一个大的构架，目前还仅仅只是一个雏形。
