第十二章 服务业：规模领先后的高质量增长 (第1/5页)

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要点透视

2013年，中国服务业发展呈现稳中有进的态势，服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业，产业结构实现历史性跨越。

未来十年，中国服务业发展将会迎来几个重要的转折点：2014年生产性服务业比重将超过流通性服务业比重，跃居为服务业内部的主导行业；整个服务业比重将在2017年左右突破50％；2022年前后，社会服务业比重也将超过流通性服务业比重。

在改革红利持续释放、新型城镇化建设不断推进、消费结构和消费理念升级、民生财政投入加大等因素的推动下，2014年中国服务业在新的台阶上将延续较快发展势头，预计服务业增加值比重将达到47.2％左右。

落实全面深化改革的决策部署，有利于破除体制机制障碍，为服务业提速发展创造宽松的制度环境。“营改增”作为贯穿“十二五”及更长时间的改革举措，将会降低服务行业总体税负，提高企业盈利水平和投资意愿，对服务业特别是生产性服务业的增长具有明显促进作用。

本章根据2013年中国服务业发展的新变化，对长期预测进行了修正，并展望了未来十年服务业增长前景及2014年发展趋势。同时，考虑到营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是全面深化改革的一项重要内容，本章还对“营改增”目前的试点情况及未来全面完成后对服务业增长的影响进行了分析。

2013年中国服务业发展回顾

在经济增长平稳减速的背景下，2013年中国服务业发展呈现稳中有进的态势，服务业已成为三次产业中比重最高的产业。这是继2011年服务业上升为吸纳就业最多的产业之后，服务业发展迈上的又一新台阶。

服务业增加值比重首次超过第二产业

2013年，中国服务业增长态势非常平稳，全年实现增加值262204亿元，同比增长8.3％，分别比GDP和第二产业增速高出0.6和0.5个百分点，实现了近年来难得的“双超越”。与此同时，服务业增加值占GDP比重达46.1％，比上年上升1.5个百分点，是新世纪以来增幅最大的一年；服务业增加值比重超过第二产业2.2个百分点，产业结构呈“三二一”的格局。

“营改增”试点双扩围助推服务业发展的作用日益显现

经过一年多试点，2013年8月1日起，交通运输业及部分现代服务业的“营改增”正式在全国推开，广播影视服务也被纳入试点范围。截至2013年11月底，全国共有试点纳税人259.4万户，其中一般纳税人46.7万户、小规模纳税人212.7万户；合计减税1025.1亿元，其中前7个月先期试点的9省市减税507.5亿元、试点扩围后4个月减税517.6亿元。预计2013年减税总额超过1200亿元。

“营改增”后，试点纳税人购进原材料、固定资产可抵扣进项税，大大提高了企业更新设备、扩大投资的积极性，也为行业发展注入了新动力。2013年，不少试点行业的投资吸引力明显增强。其中，管道运输业固定资产投资同比增长76.9％、仓储业固定资产投资同比增长32.7％，增幅分别比上年提高了47和4.7个百分点；电信、广播电视和卫星传输服务业固定资产投资增速自8月份以后转负为正，全年同比增长8.2％。

新兴服务行业和服务业态进一步发展

在云计算、物联网、大数据等新一代信息技术的推动下，中国服务业内部分工不断深化，结构调整与升级步伐加快，服务业中衍生出许多新兴服务行业和服务业态。