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招标工程分为10个标段，每个标段是2个行政村，每个投标单位可以投多个3个标段，但是最后中标的只能中一个标段。这样能够保证施工进度和质量。
而且从外市请的评审团成员，而且从省城请来了2家监理公司。请监理公司的时候专门在合同上面注明：
工程验收过程必须合理合法，严格把好质量关，公路质量保证期为3年，3年内，如果监理单位验收的工程出现路面坑洼、路面软基硬化下沉，裂缝，都由监理公司负责维修。
6月3号是投标单位报名的日子，报名期限为7天，在这7天时间是对投标单位资质的审核，审核通过的交纳5万元质量保证金，交完保证金的下发招标文件，
标书中写的清楚，对招标中标单位必须提供担保单位，中标单位首先领取30%中标合同款作为购买原材料的货款，工程竣工验收合格再付50%，另20%作为质量保证金，10%一年后给付，另10%3年后付，对于验收合格质量品质高的工程，首付30%，验收付60%，另10%3年后给付。
这个付款方式虽然苛刻，但是也不算过分，验收后80%里除了材料，人工，机械费用，还会有8%左右的利润，剩下20%那全都是纯利润了。
虽然利润不到30%，但是报名参加投标的施工单位还是有50多家之多。经过筛选、初评，符合施工条件的有25家，其他都因为施工资质不符合要求而被淘汰。
在这被淘汰下来的施工方中其中就有一个名叫成方建筑工程公司的单位，这是地区副专员石贸军打过招呼的建筑公司，公司法人张建冬是石贸军的小舅子，
2年前成立了一家建筑公司，在石贸军的庇护和招呼下，也烂下了不少工程，但是工程质量却都很烂，风评很差，但是都碍着石贸军的权力而只能忍着。
曾经修过一段路，3个月就坑坑洼洼的，被人举报后地区还专门成立了一个调查组，但是最后在石贸军的运作下，交了几万块钱罚款不了了之。
