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张元点点头，他自然能想到其中的原因，那就是谁来当王。
接下来的一段时间，张元把靺鞨十二部仔细地考察了一遍。
同时也摸清了十二个酋长的性格特长，这十二个人里面，最忠厚诚实也最值得信任的，就是帝刚。
而且，帝刚在十二个酋长中年龄最想，微信最高。
就在张元考察期间，元灵等人动用妖力，按照帝莺画出来的图纸，为张元建了一座巨大的皇宫。
帝莺也带着一众女子，日夜加工，为皇宫编织了大量的纱幔彩帘，并种植了奇花异草，让一座皇宫显得既气派庄严，又不失浪漫色彩。
一个月后，张元第一次在皇宫的大殿里召开会议。
参会的有十二位酋长，以及靺鞨十二部的四十八位长老，还有张元的六个弟子。
“下面我宣布几件事情。”张元开口说道。
“我们要建立的国家，名叫靺鞨国，王城所在地，就是原第江部的王城，改名为靺鞨城，全国共六百一十二座城，城池的名字保持不变。”
张元这么安排，是进了深思以后的决定。
设立国务委员会，并由十二个酋长组成，说白了，他们还是靺鞨国的决策者，不会因为失去酋长称谓产生失落感。
而帝刚本来就是十二部酋长中威信最高的一个，让他做首席委员，别人也不会有意见。
毕竟，帝刚不是国王。
