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一、产品质量监督管理体制

产品质量监督是指国家产品质量监督部门根据法律、行政法规的规定,对产品质量以及企业保证产品质量的能力进行检查和检验,并根据检查和检验结论督导企业加强质量管理,提供符合要求的产品的活动。国家产品质量监督管理体系由三类政府机构组成,即国务院产品质量监督部门、县级以上地方产品质量监督部门和与产品质量管理有关的部门。国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

随着经济发展,质量监督管理机构地位越来越重要。为促进执法监督的独立性和有效性,适应经济全球化对统一国内贸易及进出口环节的质量管理工作的要求,国家质量监督管理机构体制做了三次较大调整。1998年3月把国家质量技术监督局从国家经贸委划出直属国务院;1999年3月国务院决定对省以下质量技术监督部门实行垂直管理体制;按照省以下垂直管理的原则,地(市)、县(市)质量技术监督局,成为上一级质量技术监督局的直属机构,受其统一管理。2002年11月国务院决定国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并,组建国家质量监督检验检疫总局。国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的正部级直属机构。调整后国家质量监督管理机构体制的体现了地域管理与层次管理、微观管理与宏观管理相结合的原则。

除国家政府机构对产品质量的监督外,产品质量检验机构、认证机构、消费者组织和大众传播媒介等各种社会组织以及消费者个人也可以依法对产品质量的进行社会监督。社会监督是产品质量监督管理体制的重要补充。

二、产品质量监督管理制度

(一)产品质量检验制度

产品质量检验制度是指产品质量法律制度规定的有关产品质量检验的主体、方法、程序和依据等各项内容的总称。

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