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以致本就为移民过多而烦恼的大明移民办事处，更是压力大增。最近的红河特区，还调派了大量人手，负责安置移民。
可是随着冬季的到来，移民一天比一天多。局势相对安稳的广西，也在云贵局势不稳的情况下，出现动·乱。
本来在移民办事处的安排下，所有进入越南的清国移民，都能得到妥善的安置。不仅每人有一套新衣服，新鞋子，还都能分到田地、住处。但现在，这些福利都大幅缩减。不仅新衣服、新鞋子没有了，就是最低的饭食，都有些供应不足。
以前每天，还能发三个馒头和三碗稀饭，或者一些冒着油星的青菜汤、肉糜汤。如今每人能领到的，只有两个馒头。且一天只发两次，每个移民，一天只能吃两顿。
随着时间往后推移，馒头也从两个减到一个。移民们，也越来越为自己的处境忧心。
可惜人还是太多了，排山倒海的，绵绵不绝。移民办事处的施粥棚，从早施到晚，还是有很多流民，没有领到热粥或馒头。
并且不少流民，为了早日进入越南。特意翻山越岭，从各种人迹罕至的山间林地，进入越南。
他们没有移民办事处的安排，只能漫无目的的迁移。又因饿得慌，所以路过的地方，都被他们吃得干净。很多种下的庄稼，都遭到了他们的祸害。
所以无奈之下，移民办事处联合驻越明军，在清越边境的各个通关口岸，设下重重关卡，管理流民。并且组织巡逻队，清查清越边境，防止流民私自入境。
大明移民办事处，则尽最大努力，清查流民，给予他们移民身份，让他们通关。
