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就是在这样的情况下，济州岛迎来了大开发。那些无处安排的契约工，也都被商行安排着，新建港口，修建城市。
由于之前济州岛上，已有城池。所以现在，只需要在原来的基础上，进行扩建。
济州城，也迎来了第二道城墙。
出于安全原因，王春风还不惜花费重金，从大明购进钢筋与水泥。并请来大明工匠，将济州城的第一道城墙，进行加固和增高。里面的房子和街道，也按照大明的样式，修得气派又敞亮。
自来水、冲水马桶、洁白的瓷砖、大理石地面、奢华的吊顶等大明特有的建筑元素，都融合进了济州城的改、扩建中。
也是王春风，准备将内城，打造成金煞海盗团中高层的独有住处。所以才将各种贵得吓人的建筑材料，不要钱似的往里砸。
为了提高施工进度，金煞海盗团又从朝鲜和日本，抢来不少平民。只是他们的待遇，就没之前那批契约工高。虽然不是奴·隶，但首先要渡过两年的考察期。
这期间，薪资、住房、医疗、自由等最低等的待遇，自然是没有的。并且还要干最累的活，吃最差的饭。等考察期结束，才能自由选择契约工的种类。
这种阶级划分，让那些之前的契约工，都感觉自己优越了不少。郑一选出一部分，让他们成为包工头，管理这些后来的同胞。结果他们将自己之前受的苦，都加倍的施加在这些后来者身上。
反正是怎么压·榨怎么来
若是没挺过来就死了的，只能自认倒·霉了。
起初王春风还担心，会引发契·约工的反·叛。结果郑一设置了举·报制度，并对过度压·榨的包工头，实施惩戒。使得契约工的仇恨，始终围绕在包工头与普通契约工之间。
