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得知上面要派一个县委书记下来以后，楼秋雨就跟财政局长马力本商量好了，借搞城市中心广场建设的名义，将长丘县的财政全部用完。还欠下了一屁股的债。谁都知道，按照惯例，新调任的县委书记下来的时候地委会给他带点钱下来，不过全给都有限，无非也就是一两百万就不得了了。相对长丘县每个月的财政支出，这点钱不过是杯水车薪，县财政整个是个空架子，不但没钱，还欠了那么多的债，新县委书记不清楚情况，自然不知道该怎么搞钱，那么财政这一块楼秋雨就算拿下了。只要掌握了财政大权，县委书记就拿他没有办法，当然得乖乖的听话，否则让你县委书记连车都用不起。这话是夸张了些，不过现在讲究的是一杆笔，只要明确了分工，就算是县委书记也没什么话好说。
本来这个计划是没有什么问题的，但是当得知新来的县委书记是俊杰集团李冬梅的儿子、黄杰的老子黄宝顺又调到了国家发改委以后，大家开始担心从财政这一块卡黄杰是不是合适了，别看银行方面不肯贷款给长丘县，但是如果黄杰肯说动俊杰集团帮长丘县做担保，几个亿估计不是问题。毕竟李冬梅的资产摆在那里。不能说银行嫌贫爱富，但是作为商业银行，保证资金安全是最关键的。把钱借给李冬梅或者是俊杰集团不担心别人还不上，但是借给长丘县就说不准了，要是长丘县到时候真还不上，难道银行还能把长丘县给卖了？再说长丘县原就已经欠了银行一大笔钱了。
但是楼秋雨明白，不管是李冬梅也好还是俊杰集团也好，谁也没理由把白花花的银子丢进无底洞，这也不符合一般为官理政的原则，没有道理让一个私营企业或个人为政府卖单，道理很明显。只要有可能，银行还是愿意借钱给政府的，条件就是政府能还得起，有时候哪怕政府真的一时还不起，只要这笔账还在，无非是缓一步。就算是真的没有办法还了，自然有上级政府帮下级政府买单，真的没办法的时候银行还可以通过做坏账的手段逼着国家帮银行买单，但是，这不是说银行就可以无条件的相信地方政府的偿还能力，银行也有规矩，对没有偿还能力的地方政府，贷款要求是非常严格的，不可能倒贴给地方政府。
楼秋雨他们之所以敢用这个手段架空新上任的县委书记，用花光县财政的手段来卡住县委书记脖子，因为他们有恃无恐，楼秋雨他们有办法搞来钱。
……
黄杰上任以后就发现了很多问题，长丘县是国家级贫困县，且不说城市中心广场有没有必要，单是从这个广场的规模和补偿上就不难算出，整个城市中心广场项目几乎要花掉长丘县十年的财政收入，最关键的是，这个城市中心广场是无法产生效益的，甚至没有什么实用性，完全是一个面子工程，联系到长丘县的实际情况，黄杰甚至不用到县财政局去看就知道，这个城市中心广场项目肯定会让长丘县债台高筑，肯定欠下了一屁股的债，问题是这个城市中心广场已经进行到了这一步，要是推翻了重来损失更大，唯一的办法就是怎么样利用这块地方变出钱来。
开过两次常委会以后，黄杰已经明显看出，长丘县的几个常委似乎对他这个外来户有非常强烈的抵触情绪，大家都防着他。黄杰知道，在那不出什么好办法以前，自己如果贸然在常委会上说三道四的。立刻就会被孤立起来，这样一来，即使自己有了什么举动，那些成为会因为担心日后没有好日子过而彻底站到他的对立面，一旦形成这样的局面，再想着在长丘县立足就困难了。要想在长丘县干出一点事情来，只有打破长丘县几个常委之间的联盟，至少得或得一部分常委的支持，否则他这个长丘县的一把手就会彻底变成一个摆设，成为一些人手里的工具。为了这个，黄杰知道，自己要么就别动手，动手就要达到分化对手和团结一部分力量的目的，否则还不如老老实实的。
