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叶成德起身就离开，他也不想在这里呆下去了，和高阳说话会被他活活气死，就算不死也会折寿。
叶成德带着高阳的条件回到了京城，那些推动政府和高阳谈判的人第一时间就得到高阳的条件，虽然高阳的条件看似过份，但他们没有了申报财产这个让他们感到屈辱的条件就可以治病了，也让他们很高兴。至于高阳的条件哪有他们的命重要，反正政府先前就答应了，他们决定推一把，让高阳的特别行政区成立起来。
高阳的条什也摆在了总理的办公桌上，总理是坚决不同意高阳马上成立特别行政区的，这不符合当时为了从高阳手中得到高科技定下的策略，而且高阳的威胁越来越大，难道那些人看不出来吗？更何况成立一个特别行政区是这么简单的事情吗？相关的法律法规制定问题，中央和特别行政区的关系问题，这一系问题是那么容易解决的吗？总理对后面的推手十分生气，可他也没有办法，那些后面的人拿出了一些让他和他所在的政治集团无法拒绝的政治条件做为交换。他所在的势力集团也开始出来游说他了。总理在权衡各种利益后，最终没有反对高阳的条件，但他提出必须高阳增加一些条件才能答应，总理提出的意见和高阳的条件很快在常委会上通过了。
叶成德带着政府的决定再次来到高阳这里，但高阳已经袁老爷子那里得知了政府同意他的条件消息。当叶成德告知高阳政府的决定时，高阳只是平静地点了点头表示知道了，这让叶成德对高阳年纪轻轻就如此沉着淡定很吃惊。
“你必须还要答应政府的一些条件，特别行政区才能成立。”叶成德告诉高阳政府同意他的条件后又补充说道。
“说说看，是什么条件？”高阳问道。
“第一、你必须把手上持有的盛世公司的股票按发行价的百分之五十转让给政府，第二、你必须把机器人技术交给国家，第三、你必须提供给政府所需的医疗器械和帮助政府培医疗人才，包括你治疗痨症的技术也要进入到培范围里。第四、你明年开春后必须全力协助政府治沙漠治理工程。”叶成德把政府条件一一告诉高阳。
“盛世公司的股票我只按发行价转让给政府，机器人技术五年后我交给国家，医疗器械暂时没法提供，人员培和治理沙漠我可以答应你们。这是我最后的条件，如果你们不同意那就算了，我也不要成立特别行政区了，你们的那些要求我也不会答应，如集你们再来烦我，我只能离开华夏国了，想要我去发展的国家很多。”高阳听了叶成德的条件说出了自己的底线。
政府提出的条件并不是叶成德所说的那样苛刻，政府只希望高阳按市价把股票转让给政府，机器人出售给国家就可以了，叶成德所提的条件都是他看高阳很不爽临时更改的。得到高阳的答复，叶成德想也没想就同意了，高阳答应的条件比政府的条件好了很多，这都是叶成德的政绩，他对这次来的收获非常满意”
这次叶成德幻想着自己高升回去了，高阳对同政府达成协议也很满意，自己特别行政区成立后，那这块地方就真的属于自己了，在也不会受到政府的限制了。
政府很快又派出了一个代表团来到高阳这里商谈特别行政区权力的问题，高阳只希望有自主管理权，从未想过要独立华夏体系之外，他没有提其他的特别权力，大部分引用香港基本法，他的特别行政区的权力比香港的权力缩水了很多，高阳很快就同政府达成了共识，政府代表团都不明白高阳花了那么多代价让政府同意成立特别行政区，竟然只要这点东西。
