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原因也很简单，这种办法要么见效非常慢，还不如行政命令更有效果，要么见效很快，但会带坏社会风气，让千百年来建立起的道德体系轰然崩塌，成为威胁王朝统治根基的重大隐患。君子言义不言利，这是华夏的传统，言利显得很Low很掉档次。
与华夏不同，西方世界对这一手玩得十分利爽，无论是开发美洲大陆，还是掠夺亚非拉的殖民地，几乎是通过一个“利”字鼓动欧洲的人们自发地去做他们想要做的事情。弊病是容易让人们变成一团散沙，彼此不信任，这也许是西方难以形成大一统国家的原因所在。
另一种就是教化，这种教化很多时候表现为忽悠，比如愚民政策。如果放在后世，那就是“企业文化”、“自由”之类概念，很高大上的玩意，一般人玩不起。
教化见效很慢，但效果却好得出奇，所埋下的隐患按其概念的不同而不同。
董宣武再三考虑，第一种他不忍做，第三种他还做不来，只能选择第二种了。他不由想到了总设计师解开中国改革开放序幕那套农业制度。好吧，既然几百年后那东西管用，没有道理现在就不管用，就它了！
想到这里，董宣武跟信王爷、薛荣商量了一下，两人也没想那么多，点头答应了。一个是十三岁的熊孩子，一个是吃喝玩乐样样精通却五谷不分的纨绔子弟，又能想多到哪里去？
商量了一下细节，三人草拟了一个章程，便让掌事将庄民集中起来宣布这一章程。
但结果很让人失望，庄民中反应淡淡，远不及董宣武想象中的那么热烈。相比之下，庄民似乎更喜欢吃大锅饭，而不愿意冒着被饿死的风险成为自耕民。即便有几个人跃跃欲试，也被一些老成者打压下去。
董宣武只看见庄民脸上的漠然，似乎根本不在乎董宣武究竟说了些什么，一副死猪不怕开水烫，爱咋样就咋样的模样。
