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之后，又在斡难河、黑龙江流域的南北地区以及松花江、乌苏里江、格林河、恒滚河等流域先后设置了多个卫所，这些卫所主要仍以当地部族首领为主，以封诰的方式，将其转化为大明朝廷的官员，接下来当然还要派遣一些汉人军队过去，进一步加强对该地区的统治。
等到这些卫所稳定下来，通过一个个点连成一条条线，通过一条条线渗透整个奴儿干地区，最后通过军事和经贸发展，像一张大网似的控制了整个奴儿干，那时再在奴儿干地区设立地方军政衙门。这种发展模式，有些借鉴辽东的发展模式。
为了达成这一目的，须得早做准备，这些天朱棣着实地有些忙，他频繁接见奴儿干地区的部落首领，饮宴、议事、了解奴儿干地区的详细情形，召集内阁、五军都督府、兵部的人，部署对奴儿干地区的安排。这天下午，朱棣刚刚议定了一些有关奴儿干地区的事情，打发
了五军都督府和内阁的人离去，木恩便捧着一只奏匣送上来。
朱棣一瞧那秘匣，就知道这是越过通政司和内书房，直达御前的秘奏，原本疲乏的身子立即坐直了，他启开秘匣，取出奏章一看，正是胡濙以快马送回京来的消息，内中只提及了一件事：“蒙古斯坦地区，帖木儿帝国军队活动频繁，兵力日渐增多，似有东侵之嫌！”
帖木儿的确要东征了！
帖木儿在西方的战功已经达到了辉煌的巅峰，这几年，他攻印度、屠德里，占伊朗、侵土耳其、打叙利亚、夺伊拉克、克巴格达和大马士革，俘虏奥斯曼土耳其苏丹巴耶西德，已是战无不胜、攻无不克。
欧洲人在瑟瑟发抖，六年前，奥斯曼土耳其骑兵刚刚在保加利亚重创了神圣罗马帝国、拜占庭帝国与法国联军，被公认为当时欧洲最优秀的军队，可是帖木儿却在一天之内就把它杀得全军覆没。
